安徽生態(tài)環(huán)境保護督察典型案例二 | 淮南市安徽(淮南)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園管理松懈、環(huán)境問題突出
2022年6月,省第二生態(tài)環(huán)境保護督察組對淮南市開展生態(tài)環(huán)境保護督察時發(fā)現(xiàn),安徽(淮南)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱現(xiàn)代煤化工園)基礎設施不健全,管理松懈,部分企業(yè)環(huán)境問題突出。
基本情況
現(xiàn)代煤化工園位于淮南市潘集區(qū),毗鄰淮河,于2010年12月建設,規(guī)劃面積12.7平方公里,主導產(chǎn)業(yè)為煤氣化工、煤制天然氣和精細化工。現(xiàn)有入園企業(yè)13家,其中9家建成投產(chǎn),4家正在建設,2021年工業(yè)總產(chǎn)值達85.7億元。根據(jù)現(xiàn)代煤化工園規(guī)劃環(huán)評及入園涉水企業(yè)環(huán)評要求,需執(zhí)行污水“零排放”。
主要問題
(一)規(guī)劃環(huán)評落實不到位,配套基礎設施建設滯后
根據(jù)現(xiàn)代煤化工園規(guī)劃環(huán)評要求,園區(qū)需建設綜合污水處理廠并配套中水處理廠,各企業(yè)生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)綜合污水處理廠和中水處理廠深度處理后全部回用,污水不得外排。督察發(fā)現(xiàn),園區(qū)雖已建成1萬噸/日綜合污水處理廠,但污水處理廠中水回用系統(tǒng)及部分區(qū)域污水收集管網(wǎng)尚未建成,加之污水處理廠設計工藝無法滿足園區(qū)企業(yè)高鹽等廢水處理需要,園區(qū)部分企業(yè)污水無法進入綜合污水處理廠處理,目前每日接納處理污水300余噸,實際處理負荷僅為設計處理能力的3%,進水量不足,無法正常運行。同時,園區(qū)規(guī)劃環(huán)評還要求,園區(qū)內項目嚴禁開采地下水作為生產(chǎn)用水,但由于供水管網(wǎng)建設滯后,供水僅能覆蓋三分之一企業(yè),淮南中建材騰鋒環(huán)??萍加邢薰?、安徽豐達新材料有限公司等6家企業(yè)均非法開采地下水作為生產(chǎn)用水。
(二)企業(yè)主體責任不落實,污水外排問題比較突出
園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及審查意見要求“實施園區(qū)內清污分流、雨污分流和污水集中處理,所有污水實行全收集、全處理和全回用,確保園區(qū)污水不外排”。督察發(fā)現(xiàn),安徽摩納珀里科技有限公司生產(chǎn)循環(huán)水收集圍堰通過控制閥門連通廠區(qū)雨水井,現(xiàn)場檢查時閥門雖關閉,但仍有少量生產(chǎn)循環(huán)水進入雨水井,對井內水質采樣監(jiān)測結果顯示,化學需氧量8480mg/L、氨氮92.5mg/L、總磷1.12mg/L,分別超地表水Ⅲ類標準423倍、91.5倍、4.6倍;同時,該企業(yè)VOCs治理設施活性炭箱敞開,導致空氣吸入,廢氣稀釋排放。安徽尚禾沃達生物科技有限公司污水處理設施日處理能力僅0.5噸,處理能力不足,初期雨水未處理,暫存在雨水收集池。督察組暗訪發(fā)現(xiàn),2022年6月3日深夜,中安聯(lián)合煤化有限責任公司雨水排口有近萬噸廢水外排至園區(qū)泄洪溝,采樣監(jiān)測結果顯示,特征污染物氟化物濃度21.2mg/L,超地表水Ⅲ類標準20.2倍;硫酸鹽濃度達1050mg/L。調閱資料發(fā)現(xiàn),無雨時段,該企業(yè)時有廢水通過雨水口外排。
園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見要求污水不外排
安徽摩納珀里科技有限公司生產(chǎn)循環(huán)水收集圍堰連通雨水井
安徽尚禾沃達生物科技有限公司未處理初期雨水暫存在收集池
中安聯(lián)合煤化有限責任公司
污水外排
(三)環(huán)保風險防控不得力,環(huán)境隱患依然較大
現(xiàn)代煤化工園毗鄰淮河干流,園區(qū)泄洪溝入淮口距淮南市東部城區(qū)飲用水源地二級保護區(qū)上游僅8公里,同時位于淮河淮南段長吻鮠國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)實驗區(qū),區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感。現(xiàn)代煤化工園及企業(yè)本應高標準落實水污染防控要求,但園區(qū)管理不到位,部分企業(yè)環(huán)境保護主體責任落實不到位,違反污水“零排放”要求,將大量污水排入園區(qū)泄洪溝。對泄洪溝采樣監(jiān)測結果顯示,硫酸鹽濃度1570mg/L,屬于高鹽廢水,氟化物濃度20.2mg/L,超地表水Ⅲ類標準19.2倍,影響淮河水生態(tài)環(huán)境安全。同時,園區(qū)水環(huán)境三級防控措施存在明顯漏洞,未設置事故污水控制總截斷閘,發(fā)生污染事故時,污水無法有效控制,存在較大環(huán)境風險。
原因分析
安徽(淮南)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園管委會及有關職能部門生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管不力,規(guī)劃環(huán)評落實不到位,基礎設施建設滯后,部分企業(yè)環(huán)境保護主體責任不落實,生態(tài)環(huán)境保護意識淡薄。
督察組將進一步調查核實有關情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。